Перечень обязательных требований

Опубликовано 17 января, 2019 - 15:56 пользователем Администратор (обновлено: 18 декабря 2020 - 16:30)

УТВЕРЖДЕН
приказом Управления государственной охраны
объектов культурного наследия Свердловской области
от _27.12.2018_№ 536

(с изм., внесенными приказами
от 13.03.2020 № 159
и от 18.12.2020 № 1195)

ПЕРЕЧЕНЬ
обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий
по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Свердловской области

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий перечень разработан на основе перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий
по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Свердловской области.

2. Настоящий перечень разработан в целях обеспечения наличия систематизированной и актуальной информации
о действующих обязательных требованиях, являющихся непосредственным предметом оценки при осуществлении Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области мероприятий
по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Свердловской области,
в отношении поднадзорных субъектов, осуществляющих хозяйственную (иную) деятельность, в результате которой может быть причинен вред (создана угроза причинения вреда) объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также нарушены права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3. Настоящий перечень не предназначен для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления при оценке реализации возложенных на них властных полномочий, за исключением полномочий
по владению, пользованию и распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.

4. Для удобства использования настоящего перечня вводятся следующие сокращения и условные понятия:

1) «полный круг лиц» – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица,
их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица;

2) «Федеральный закон № 73-ФЗ» – Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

3) «Федеральный закон № 178-ФЗ» – Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

4) «Закон Свердловской области № 12-ОЗ» – Закон Свердловской области от 21 июня 2004 года № 12-ОЗ
«О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области»;

5) «реестр» – единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

6) «охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр» – охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр, утвержденные в соответствии со статьей 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ;

7) «иные охранные документы на объект культурного наследия» – охранно-арендные договоры, охранные договоры или охранные обязательства в отношении памятника истории и культуры, охранные обязательства собственника объекта культурного наследия или охранные обязательства пользователя объектом культурного наследия, выданные
до вступления в силу Федерального закона от 22 октября 2014 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

 

 

II. Перечень обязательных требований

 

№

Существо обязательных требований

Указание на правовой акт, статью (часть, пункт статьи) правового акта, устанавливающего обязательные требования

Лица, для которых устанавливаются обязательные требования

Объекты, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

1

2

3

4

5

1.

требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части,
в границах которых располагается объект археологического наследия

статьи 5.1 и 38 Федерального закона № 73-ФЗ;

границы территорий объектов культурного наследия, утверждённые приказами Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области или приказами Министерства
по управлению государственным имуществом Свердловской области;

требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требования
к градостроительному регламенту
в границах территории достопримечательного места, утвержденные приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

полный круг лиц

объекты культурного наследия, включенные
в реестр;

выявленные объекты культурного наследия;

земельные участки, водные объекты или их части,
на которых расположены объекты археологического наследия

2.

требования к деятельности
в границах зон охраны объектов культурного наследия

пункты 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 73-ФЗ;

пункты 9–11, 20, 22 и 24 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации»;

приказы Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (постановления Правительства Свердловской области) об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон»

полный круг лиц

объекты культурного наследия, включенные
в реестр;

земли, входящие в состав утвержденных зон охраны конкретных объектов культурного наследия, включенных в реестр

3.

требования к деятельности
в границах защитных зон объектов культурного наследия

пункт 1 статьи 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ

полный круг лиц

объекты культурного наследия (памятники
и ансамбли), включенные
в реестр, за исключением объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных
в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников
и ансамблей, расположенных
в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные
статьей 56.4
Федерального закона
№ 73-ФЗ требования
и ограничения

4.

требования к распространению наружной рекламы на объектах культурного наследия,
их территориях

статья 35.1 Федерального закона № 73-ФЗ;

охранные обязательства
собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр

собственники объектов культурного наследия;

лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 и в пункте 11 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ

объекты культурного наследия, включенные
в реестр, и их территории

5.

требования к мерам
по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемым при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов
и иных работ

пункты 1–5, 7, 9 и 11 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ;

охранные обязательства
собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр;

предусмотренные проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, меры
по обеспечению сохранности объектов культурного наследия

полный круг лиц, в том числе:

лица, осуществляющие проектирование
и производство работ;

заказчики, технические заказчики работ;

собственники объектов культурного наследия;

лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 и в пункте 11 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ

объекты культурного наследия, включенные
в реестр;

выявленные объекты культурного наследия;

объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия

6.

требования к порядку проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия

пункты 1 и 5 - 8 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ;

пункты 2 и 5.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

пункты 2 - 4 Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия
и подготовки акта приемки выполненных работ
по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы, утверждённого приказом Министерства культуры Российской от 25.06.2015 № 1840;

охранные обязательства
собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр;

иные охранные документы
на объект культурного наследия

полный круг лиц,
в том числе:

лица, осуществляющие проектирование
и производство работ
по сохранению объектов культурного наследия;

заказчики, технические заказчики работ
по сохранению объектов культурного наследия;

лица, осуществляющие научное руководство
и авторский надзор
за работами по сохранению объектов культурного наследия;

лица осуществляющие технический надзор
за работами по сохранению объектов культурного наследия;

собственники объектов культурного наследия;

лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 и в пункте 11 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ

объекты культурного наследия, включенные
в реестр;

выявленные объекты культурного наследия

7.

порядок проведения археологических полевых работ

пункты 1, 6, 6.1, 8, 10 - 13, 15
статьи 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ;

охранные обязательства
собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр

полный круг лиц,
в том числе:

лица, проводящие археологические полевые работы;

собственники (владельцы
и пользователи на ином вещном праве) земель,
на которых проводятся археологические работы;

лица, ведущие деятельность в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов;

объекты археологического наследия;

выявленные объекты археологического наследия;

земли на которых проводятся археологические работы

8.

требования к использованию специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов

пункт 1 статьи 45.2 Федерального закона № 73-ФЗ

полный круг лиц,
в том числе:

лица, ведущие деятельность в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов;

собственники (владельцы
и пользователи на ином вещном праве) земель,
на которых ведется указанная деятельность

объекты археологического наследия;

выявленные объекты археологического наследия;

земли, на которых ведется деятельность в целях обнаружения объектов археологического наследия
и (или) археологических предметов

9.

требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия

пункты 1 и 3 статьи 47.2
и пункт 11 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ;

охранные обязательства
собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр;

иные охранные документы
на объект культурного наследия

собственники объектов культурного наследия;

лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 и в пункте 11 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ

объекты культурного наследия, включенные
в реестр;

выявленные объекты культурного наследия

10.

требования к содержанию
и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия

статья 47.3, пункты 9 и 10
статьи 16.1, пункты 9, 11 и 12 статьи 48 Федерального закона
№ 73-ФЗ;

охранные обязательства
собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр;

иные охранные документы
на объект культурного наследия

собственники объектов культурного наследия;

лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 и в пункте 11 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ

объекты культурного наследия, включенные
в реестр;

выявленные объекты культурного наследия

11.

требования к обеспечению доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объекту культурного наследия, включенному в реестр

пункты 1, 2, 4, 5 и 7 статьи 47.4, пункт 6.1 статьи 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ;

охранные обязательства
собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр

собственники объектов культурного наследия;

лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона
№ 73-ФЗ

объекты культурного наследия, включенные
в реестр

11-1.

требования к приостановлению доступа на объект культурного наследия

статья 47.5 Федерального закона № 73-ФЗ

собственники объектов культурного наследия;

лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ

объекты культурного наследия, включенные в реестр;

выявленные объекты культурного наследия

12.

требования к обеспечению условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в реестр

пункты 2 - 6 и 8 - 15 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства культуры Российской Федерации
от 20.11.2015 № 2834;

охранные обязательства
собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр

собственники объектов культурного наследия

объекты культурного наследия, включенные
в реестр

13.

требования к размещению
на объектах культурного наследия надписей и обозначений

пункты 1–3 статьи 27 Федерального закона № 73-ФЗ;

постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка»

собственники объектов культурного наследия

объекты культурного наследия, включенные
в реестр

13-1.

утратил силу

14.

требования к владению, пользованию и распоряжению объектами культурного наследия, включенными в реестр, объектом археологического наследия
и земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия

пункты 1, 5, 7, 8, 9, 11 и 12
статьи 48 пункт 1 статьи 49;
статьи 50, 50.1 и 52.1 Федерального закона № 73-ФЗ;

ст. 20 и 29 Федерального закона
№ 178-ФЗ;

иные охранные документы
на объект культурного наследия

полный круг лиц,

в том числе

собственники (владельцы
и пользователи
на основании гражданско-правовых договоров) объектов культурного наследия, земельных участков, водных объектов,
в пределах которых располагаются объекты археологического наследия

объекты культурного наследия, включенные
в реестр;

выявленные объекты культурного наследия;

земельные участки, водные объекты, в пределах которых расположены объекты археологического наследия

15.

требование о недопустимости сноса без обследования состояния объектов, исключенных из единого государственного реестра объектов культурного наследия

статья 18 Закона Свердловской области № 12-ОЗ

полный круг лиц, в том числе собственники объектов культурного наследия, исключенных
из реестра

объекты культурного наследия, исключенные
из реестра;

16.

требования к осуществлению градостроительной, хозяйственной и иной деятельности
в историческом поселении

статья 60 Федерального закона
№ 73-ФЗ

полный круг лиц

объекты культурного наследия, расположенные
в границах исторического поселения

 

Категории: 
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, независимая оценка соблюдения обязательных требований